(TELAM) || Nuevas señales en la plataforma de TV digital: Tateti, Video Éxito, Argentina HD y Suri TV.
Un repaso por las políticas públicas que hicieron eje en la democratización de las nuevas tecnologías y el derecho a la información. Y un vistazo sobre las novedades que traerá el 2011 en la materia
Las políticas públicas vinculadas a la comunicación y la información son uno de los pilares sobre los que asentó su gestión el actual Gobierno. El afán por correr a la comunicación del esquema de concentración monopólica fue impulsado a través de diversas iniciativas que hicieron eje tanto en la convergencia tecnológica como en el fomento a medios con fines sociales y comunitarios, sin descuidar el diseño de un escenario de competencia leal y en igualdad de condiciones para los operadores comerciales.
El reciente nombramiento de Juan Manuel Abal Medina al frente de la Secretaría de Comunicación Pública viene a consolidar la integración de un espacio que aúne las diversas políticas estatales vigentes en la materia. El ex secretario de Gestión Pública ya trabaja en la unificación de los criterios para la difusión de información pública y en el diseño de políticas coordinadas de comunicación a nivel nacional.
En este sentido, se creó el Consejo Coordinador de Políticas de Comunicación Pública, cuya misión será sistematizar el trabajo entre los organismos del Estado vinculados a la comunicación. Estará integrado por los titulares de la Secretaría de Comunicaciones del Ministerio de Planificación Federal, la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Télam, Radio y Televisión Argentina (RTA, que tiene a su cargo la operación de la TV Pública y Radio Nacional), además de un representante del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre y otro del Ministerio de Educación.
Esta nueva oficina asumirá las funciones de la Secretaría de Medios, y su creación es la punta de lanza de un 2011 que se perfila activo en materia comunicacional. Entre los retos del Gobierno para este año figurará el avance en la aplicación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y la ampliación de la plataforma del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre (Satvd-T). A continuación, un repaso por algunas de las novedades que se darán en los próximos meses.
Una agenda apretada. A poco más de un año de la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual –y luego de diversos obstáculos judiciales y chicanas del Grupo Clarín que generaron retrasos en su implementación– la aplicación plena de la norma será uno de los principales desafíos para 2011. Si bien ya son evidentes algunas modificaciones en el paisaje mediático, los próximos meses serán claves para profundizar en la democratización de los medios y la diversificación de los contenidos que cargan las pantallas y el aire de radio. Una de las primeras medidas a implementar será la regulación sobre el funcionamiento de la publicidad no tradicional (PNT, más conocida como “chivo”) y de los programas denominados infocomerciales o de televenta (el famoso “llame ya”). En febrero comenzará a regir una resolución del directorio de la Afsca aprobada en diciembre pasado, que establece los tiempos máximos para este tipo de avisos y las modalidades permitidas según el tipo de servicio audiovisual del que se trate. Los programas de televenta sólo podrán ser de producción nacional y deberán emitirse desde las 0 hasta las 12 horas con un sobreimpreso “claramente legible” durante toda su duración que indique que se trata de una emisión publicitaria. La regulación de los espacios publicitarios –que fueron incrementándose en los últimos años, dentro y fuera de la programación– permitirá terminar con un negocio descarado de los empresarios y programadores que incluían en los costos de producción lo que calculaban como potenciales multas en base a las sanciones fijadas por la vieja ley de la dictadura.
Por otra parte, a partir del 1º de marzo entrarán en vigencia las cuotas mínimas de producción para radio y televisión. Con ello, debería comenzar a notarse paulatinamente la incorporación de contenidos de carácter federal y con impronta local o regional, lo que permitirá descentralizar la producción audiovisual fuertemente enclavada en la Capital Federal y el Amba. Los canales de televisión abierta deberán emitir al menos un 60 por ciento de contenidos realizados en el país, tendrán que cumplir con un 30 por ciento de producción propia que incluya informativos locales, y entre un 10 y un 30 por ciento de producción local independiente, según el área de cobertura. En el caso de las radios, deberán cumplir con al menos un 70 por ciento de producción nacional, un 50 por ciento de producción propia y un 30 por ciento de música argentina, de la cual la mitad deberá ser de carácter independiente, lo que significa que los derechos de los fonogramas le pertenezcan mayoritariamente a sus intérpretes. Además, las emisoras radiales y televisivas que quieran transmitir en red, deberán solicitar autorización a la Afsca, certificando que los miembros que conforman la red no superen el 30 por ciento de su programación con contenidos ajenos. El objetivo es que los canales provinciales o locales no carguen su programación con producciones de terceros, favoreciendo la conformación de pequeñas industrias culturales a nivel regional. Otro de los avances del año será la puesta en funcionamiento del Consejo Asesor de la Comunicación Audiovisual y la Infancia, integrado por representantes de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ministerio de Educación de la Nación, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, el Foro Parlamentario por la Infancia, los docentes representados por los dos gremios nacionales Ctera y Sadop, y organizaciones no gubernamentales especializadas en derechos de la niñez y la infancia. Para febrero está prevista la reunión inaugural del Consejo que se ocupará de asesorar a la Afsca en función de mejorar la calidad de los contenidos audiovisuales para niños, niñas y adolescentes y promover la generación de producciones televisivas y radiales de calidad destinadas al público infantil. También el mes próximo se realizará la convocatoria a la primera audiencia pública para la elaboración del listado anual de acontecimientos de interés general a transmitir en el año. Este listado surge de los artículos 77, 78 y 79 de la Ley 26.522 que establecen que el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual deberá consignar cuáles serán los eventos de interés general de cualquier naturaleza, “como los deportivos, encuentros futbolísticos u otro género o especialidad”, que serán transmitidos televisivamente en forma abierta y gratuita para todos los habitantes del país. La audiencia será el 3 de febrero en el Iser.
A desconcentrar. El panorama más complejo de cara a la construcción de un nuevo mapa mediático será el de la desconcentración tanto geográfica como de propiedad de los medios. El escenario actual fue consolidándose sobre la base de décadas de vigencia de una norma que concibió a la comunicación con fines puramente comerciales y cuyas modificaciones posteriores privilegiaron los intereses de grupos económicos cada vez más concentrados. A pesar de las reformas introducidas por la ley audiovisual –como las cuotas de pantalla, la nueva grilla de cable y la regulación de la transmisión en cadena–, la democratización plena del panorama mediático queda todavía atada a que la Justicia resuelva el plazo de la medida cautelar que excusa al Grupo Clarín de adecuarse al marco legal vigente, según lo establece el artículo 161 de la ley. Sin embargo, para favorecer la incorporación paulatina de nuevos prestadores al actual mapa mediático, la Afsca tiene previsto el llamado a concurso para la adjudicación de señales de televisión digital de carácter local en más de 25 ciudades del país. De esta manera se acompañará el despliegue de la plataforma pública a cargo del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre y se buscará optimizar las ventajas de esta tecnología para distribuir hasta cuatro nuevos canales por frecuencia asignada en el plan técnico. También habrá un llamado a concurso en Frecuencia Modulada (FM) para resolver las zonas de conflicto en 17 importantes ciudades que se generaron por el fracaso de los planes de normalización hacia fines de los ’90.
Otra de las prioridades será el despliegue de la plataforma de Televisión Digital Abierta (TDA) y la instalación de nuevas plantas transmisoras del Sistema de TV Digital Terrestre. Durante los primeros meses de 2011 está prevista la instalación de nuevas torres en San Nicolás (provincia de Buenos Aires), Mar del Plata, Córdoba, San Juan, Entre Ríos, La Rioja, Bariloche y Villa María (Córdoba). Recientemente se inauguraron las torres de Tucumán y Formosa, y se espera completar la operatividad del sistema en 50 ciudades del país durante este año. De la mano del despliegue de la plataforma digital se avanzará en el desarrollo de la oferta de contenidos a través de la incorporación de nuevas señales. A los nueve canales que ya se emiten (Encuentro, Pakapaka, Incaa TV, Canal 7, Gol TV, Vivra, CN23, C5N y Telesur) en el primer mes del año se incorporaron cuatro nuevas señales: Tateti (dedicada al público infantil), Video Éxito (música nacional), Argentina HD (canal de turismo argentino) y Suri TV (señal de pueblos originarios, con transmisión de programas de Paraguay, Chile, Bolivia y Ecuador). En marzo se relanzarán los concursos coordinados por el Consejo Asesor de la Televisión Digital, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa), para presentar propuestas de producciones televisivas de ficción, documentales, cortos y contenidos federales que nutran a la plataforma digital. En los concursos de 2010 se presentaron 1103 proyectos para realizar 30 series de ficción y más de 40 documentales, lo que permitió la asignación de 70 millones de pesos en el marco del Plan Operativo de Promoción y Fomento de Contenidos Audiovisuales Digitales. Algunos de los trabajos ganadores –que abastecerán la plataforma digital con alrededor de 350 horas de programación– ya comenzaron a producirse y podrán verse a partir de julio en las nuevas señales.
No hay comentarios:
Publicar un comentario